Fondé sur une enquête réalisée auprès d'un certain nombre de maires, de procureurs de la république de la métropole et d'autres personnalités du monde économique et politique, cet ouvrage constate la rétivité des parties concernées à assurer la circulation de l'information malgré les interventions répétées du législateur (lois du 15 novembre 2001, du 9 mars 2004 et surtout du 5 mars 2007). mais il montre aussi que nombre d'acteurs imaginatifs font progresser l'idée d'échange. des initiatives voient le jour qui concilient les besoins des uns et les impératifs pesant sur les autres, annonçant ainsi une première amélioration.